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浙江电大“人才培养模式改革和开放教育试点”项目总结性评估 工 作 简 报 （第9期） 总结性评估办公室编印
二OO五年六月二十七日 本期目录 新的起点 新的跨越——浙江电大召开开放教育试点总结性评估情况通报会 根据省教育厅部署， 专家组听取了副校长兼开放教育学院院长龚祥国的学院试点工作汇报；实地考察了网络建设、教学设施的配备、多媒体教学资源的建设和使用情况；听了4门面授课和观摩了1门网上实时答疑课；分别召开了院领导班子座谈会、学生座谈会、教师座谈会、教学管理人员和教育技术人员座谈会并进行了问卷调查；与校领导进行了交流；抽查了形考册、毕业论文（设计）等材料；查阅了自评报告及相关的佐证材料；对63名学生进行了信息技能测试。 16日下午，省教育厅开放教育总结性评估专家组组长张钧澄代表专家组对省电大开放教育学院试点项目评估意见做了反馈。专家组充分肯定了开放教育学院试点取得的成绩：学院对“中央电大人才培养模式改革和开放教育试点”的本质特点在理论上有清晰的认识，对现代远程开放教育发展趋势有深入的思考和准确的把握，并始终把“中央电大人才培养模式改革和开放教育试点”作为学院的中心工作；结合自身实际，有清晰的深化人才培养模式改革的思路和行之有效的措施；在导学教师的队伍建设与管理工作方面成绩显著，学生满意率高；积极开展多种形式的网上教学活动，班级论坛深受学生欢迎，效果明显。 同时，专家组也指出学院试点工作中存在几个方面的问题：一是省电大对开放教育学院的发展定位、目标和规划研究不够。建议进一步完善学院的教学运行机制，制定有力的举措，确保教学过程的有效监控和教学管理的高效运作。二是切实发挥实践基地的作用，加强实践教学环节还不够落实。三是开放教育学院结合自身特点，制定相关的规定制度，开展教学管理和教学支持服务方面的课题研究不够。要进一步加强管理制度的建设和课题研究，更好发挥在全省试点项目中的示范作用。 教育厅高教处处长方永平在会上指出，专家组的反馈意见充分肯定了开放教育学院在试点工作中取得的成绩，同时也提出了整改方向，希望开放教育学院认真做好整改工作。他还希望电大系统以开放教育评估为契机，充分发挥系统优势，加快发展，努力提高电大的生命力。 副校长金建雄代表学校党委对评估专家的辛勤工作和省教育厅对试点工作的大力支持表示衷心的感谢。他指出专家组对开放教育学院的评估工作做了精到的点评，在充分肯定了成绩的同时也指出了工作中存在的问题，这使我们进一步做好这项工作以及迎接下半年中央电大对我们的评估充满了信心。他同时也表示，针对评估专家提出的问题，我们要认真进行研究整改。 副校长兼开放教育学院院长龚祥国代表开放教育学院表态：对专家组提出的问题，学院将认真进行研究整改，特别是对开放教育学院的发展定位、目标和规划要进行认真的研究，进一步健全学院的运行机制。(评估办) 新的起点 新的跨越 ——浙江电大召开开放教育试点总结性评估情况通报会 会上，张金山校长作关于开放教育试点总结性评估的情况通报，台州电大邢积栋校长、丽水电大雷火土校长、长兴学院赵志祥院长作了典型发言。邢积栋校长介绍了台州电大开放教育试点的主要举措和成绩以及对台州市社会发展产生的重大影响；雷火土校长介绍了丽水电大“校校通工程”的实施情况及其既实现了全市电大资源共享，又节省了经费投入，使分散的技术力量得到合理利用的重大意义；赵志祥院长介绍了长兴学院在试点中形成的管理模式实践模型及试点工作高效运作的机制。 至 张金山校长指出，从本次评估情况看，试点进展巨大，亮点多多。六年来，我省电大开放教育试点项目取得了巨大的进展和可喜的成绩，初步实现了试点项目“构建现代远程开放教育条件下人才培养模式的基本框架，促进教学质量保证体系、教学支持服务体系的完善和新的运行机制的建立和推进电大教育的改革和发展”的三大目标。主要表现在以下几个方面： 一是开放教育的思想和理念得到了确立，开放教育的主体地位已经形成，开放教育的品牌已经得到社会的认可。全省各级电大办学综合实力和办学水平取得了跨越式的提升；电大办学规模有了跨越式的发展，在取得巨大经济效益的同时扩大了电大办学的社会效益；全省电大在实现我省高等教育大众化、构建终身学习体系、建设学习型社会中发挥了巨大作用，成为我省现代远程教育的主力军。许多电大已被当地教育行政部门确定为现代远程教育中心并挂牌；有四所市级电大和十余所县级电大被当地教育行政部门确定为社区学院（城市大学）并挂牌。 浙江电大的学生结构实现了从成人专科教育、普通专科教育面授为主向现代远程教育为主的转变：试点之前成人专科教育、普通专科教育所占比例为70.77%，到2005年发展到开放教育学生比例占82.72%。极大多数电大的生源结构中，开放教育学生占70%以上，县级电大在当地各类成人招生数量中占80%以上。 二是对现代远程教育条件下人才培养模式的基本框架以及相应的教学模式、教学管理模式及其运行机制的探索已经取得了阶段性的成果。各试点单位通过总结、提炼，初步形成了适合于本地实际情况的三个模式的本土模式。 如杭州电大形成了“以网络平台为载体，资源应用为关键，过程监控为重点，优质服务为保障，教学质量为目标”的 “五为”教学管理模式。 丽水电大概括为“以学生为中心，以网络教学平台为载体，以能力培养为主线，以多媒体教学资源和教学支持服务体系为保障，通过教师导学与学生自学的结合，强化教学过程监控和管理，培养面向基层的应用型高等专门人才”的开放教育人才培养模式，形成了“一主三多”，即以学生个别化自主学习为主、多种教学资源、多种导学方式、多种互动方式相结合的教学模式和“以人为本，主动服务，规范管理，确保质量”的管理模式，并应用到试点工作中。 各试点单位在对于现代远程教育条件下各门具体课程教学方法探索的基础上，概括、提炼出有本地特色的教学模式。永嘉学院的教师在教学实践中积极探索，深入研究，逐渐形成了一些富有地方特色又适应现代远程开放教育的教学导学方法，如学案导学法，案例导学法等。其中学案导学法体现了现代远程开放教育理念，实现了从教师为主体到学生为主体的转换。永康学院的教师按照自己对教学模式改革的理解和感悟，从课程的特点出发，探索了适合不同课程的教学法，如“中级财务会计”课程的模块教学法、“货币银行学”课程的问题教学法、“劳动法学”课程的讨论教学法、“统计学原理”课程的新理念教学法。 实践教学取得重大进展。丽水电大法学专业开展了义务法律咨询活动:学校设立了法律咨询室,在“丽水信息港”和学校校园网上设有法律咨询网页，为众多的市民提供了实实在在的法律咨询，两位教师和1位学生被评为“丽水信息港”“首届最受欢迎的网络法律咨询律师”。 嘉兴电大制定了加强实践教学基地建设和开展实践教学的指导性文件与实施办法，把实践环节纳入整个教学过程之中，并提出具体要求和措施。现在，各专业及其主要课程都安排了规范的实践教学环节，实践教学活动按时开出率达到100%，大多数学生获得了相关的职业资格证书。 三是试点推动了电大系统的建设和整个电大教育事业的发展。 试点项目推动了我省电大基地建设，台州电大、杭州电大、金华电大、萧山学院、富阳学院、嘉善学院、长兴学院、永康学院、淳安学院、临海学院、德清学院、桐乡学院、平湖学院、永嘉学院、义乌学院等单位校园有了扩大，有的单位比试点前扩大了几倍乃至几十倍。更重要的是多数单位在地方教育资源整合中保持了龙头地位，不仅使电大系统得到了加强，也使其他形式的教育得到了发展。例如淳安学院、长兴学院、德清学院、富阳学院、海盐学院都是电大分校（学院）与教师进修学校合并后组建的，资源整合后，电大事业和教师培训工作都得到了加强。一些试点单位较好地处理了与其他形式教育的关系，如临海学院、嘉善学院、永康学院、长兴学院在办好试点的同时，中等职业教育也很兴旺，为今后试点提供了充足的生源。 四是按照“以人为本”的理念，勇于实践、积极创新，在开放教育中为学生提供了强有力的学习支持服务。各试点单位较好地整合了中央电大、省电大的各类教学资源，认真制作课件，充分利用QQ群、MSN群组、手机短信平台等交互手段，提供各类网上图书资源，为学生开展自主学习提供了方便。 丽水电大在对“电大在线”进行了二次开发基础上建立了连接全市9个教学点的“校校通”平台，实现了各教学点的教学资源共享；合理分配平台权限，通过分工解决了技术人员紧缺的矛盾；对全市各个教学点师生学习行为进行了有效的监控。 金华电大网站建设成效显著，网上教学内容丰富，网站使用注重交互。在建好资源的前提下，同时以开设电子邮局、提供课件VOD点播、自主开发的“自主学习与检测系统”等方面为开放教育学生个别化自主学习提供了较为完善的服务。 临海学院主动与台州电信联系，在电信互联星空网站上建立电大教育视频点播栏目，并且为全校教师和开放教育学生优惠安装宽带。学校通过技术部门和课程责任教师接收、下载、整合上级电大网上教学资源及信息，丰富了网上教学平台IP课件、VOD点播、课程网页、自建课件等多种媒体学习资源及动态教学信息，极大方便了学生的自主学习。 五是教育科研结出丰硕果实。嘉兴电大积极进行开放教育课题研究，“现代远程开放教育教学管理模式与学习支持服务系统的研究与实践”等7项课题已取得成果。2004年获省现代远程教育学会教学创新二、三等奖各1项，优秀科研成果奖5项，并获得组织奖。另外还获得了一批科研成果。 丽水电大制定了力度较大的科研奖励制度，开展了现代远程教育学会课题申报及优秀论文评选活动，使学校的科研氛围日益增浓，科研成果数量逐年增加，质量不断提高。2001年1月至2004年底，在省级以上正式刊物发表论文、著作155篇部，其中远程教育论文80多篇，仅2004年即发表学术论文45篇，获得省厅立项课题7项，完成省级学会课题1项，科研水平有了较大的跃升。 长兴学院教育科研成果丰富，在试点中不断探索开放教育的规律，总结办学的经验，研究成果突出，学校教职工中有12篇论文获得国家级奖，18篇论文获得省级奖，在教职工中形成了“科研促教、科研兴校”的浓厚氛围。 张金山校长同时也指出，试点单位还存在不少问题： 一是四支队伍建设有待进一步加强，少数试点单位教师配备不到位，教师队伍的学历、职称结构不合理，高校系列职称的教师少，具有高级职称的教师更少。 二是不少试点单位的网上教学资源需要进一步整合，还未实现“一站式”服务。基于网络的交互教学活动不规范，发展不平衡，互动性不够，并缺乏有效的监控机制。 三是素质教育开展的深度还不够，其外延和内涵有待进一步扩展。 四是要正确处理好量的扩展和质的提升的关系。他强调，质量是高等教育的生命线。扩大招生规模，为更多的人提供接受高等教育的机会，是开放教育的目标之一。近年来，由于大家的共同努力，开放教育招生的形势总体呈上升趋势，但发展不平衡。有的电大经过努力，规模上去了，特别要注意质量问题。必要的条件（如设备、教师配备等）必须跟上。我们要树立科学发展观，正确处理好数量和质量的关系，坚持质量第一；要正确处理经济效益和社会效益的关系，坚持社会效益第一，这是我们必须坚持的办学指导思想。 张金山校长要求各试点单位必须巩固已取得的成果，并不断加以完善。对存在的问题和不足积极整改，把总结性评估工作作为新的起点，保证试点工作健康发展。 张金山校长还就浙江电大对于开放教育试点三个模式的探索与实践作了学术报告。 会上，浙江电大副校长龚祥国还在会上传达了中央电大副校长严冰在中央电大开放教育试点2005年招生工作会议上的讲话精神，并对我省电大2005年开放教育秋季招生工作提出了新要求。浙江电大教务处处长陈金龙部署了2005年秋季开放教育招生工作。（评估办） |