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浙江电大“人才培养模式改革和开放教育试点”项目总结性评估
工 作 简 报 （第5期） 总结性评估办公室编印 二OO四年九月十六日 本期目录 浙江电大召开"中央电大人才培养模式改革和开放教育试点"总结性评估研讨会
自从今年3月初教育部高教司印发《“中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点”项目总结性评估指标与标准（省级电大用）》（征求意见稿）以来，经过半年时间的讨论、反复修改， 8月9日，教育部办公厅下发了《关于开展“中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点”项目总结性评估工作的通知》（以下简称“通知”），随通知下发的还有《“中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点”项目总结性评估指标体系（省级及以下电大用）》和《“中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点”项目总结性评估指标及标准（省级及以下电大用）》（以下简称为“新的评估指标”）对“中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点”项目总结性评估工作做出了部署。 通知指出，试点项目总结性评估工作将在教育部领导下，分层次组织实施：教育部委托省级教育行政部门于2004年下半年至2005年上半年，组织对省级以下电大（试点分校、教学点）的评估；教育部委托中央电大于2005年8月至2006年6月，组织对省级电大的评估；2006年下半年至10月底之前，教育部组织对中央电大的评估，并抽查部分省级及以下电大。 通知指出，评估的核心是检查广播电视大学在现代远程开放教育条件下应用性高等专门人才培养模式是否已基本形成。评估的重点是总结和评价电大人才培养模式的基本框架以及相应的教学模式、教学管理模式及其运行机制，检验教学效果和人才培养的质量。 与此前讨论的方案对照，教育部所确定的总结性评估方案，一是将评估的范围扩大到所有试点单位，二是评估方式也有所变化，将以专家进校实地考察为主，并结合年报年检、教学检查、考试抽查以及毕业生追踪调查等工作，由专家组进行综合评定。三是新的评估指标作为对省级及以下电大评估的依据，与此前印发的讨论稿和修改稿相比较，除了文字上更为简洁、准确之外，II级指标、观测点、评估标准的内容均有所修改和调整，体现了教育部对现代远程教育教学质量的高度关注和评估侧重点的转移，同时也为了评估更易于操作。 新的评估指标对II级指标、观测点、评估标准的内容所作的修改和调整如下： 1、评估体系仍为8个I级指标、18个II级指标、39个观测点，但增加了第17个II级指标“教学质量” 作为核心指标，这样核心指标增加到了8个。 2、新的评估指标对18个II级指标中的12个作了修改，其中6个属于为了行文简洁，而另6个属于内容调整：核心指标Ⅱ-3 “教学点的建设” 修改为 “教学点的设置”，Ⅱ-4“教学点的管理”修改为“教学点的运行”，核心指标Ⅱ-6 “队伍建设与管理”修改为“队伍建设规划与实施”，Ⅱ-7“远程教学软硬件设施的建设与完善” 修改为“教学设施的建设与功能完善”，核心指标Ⅱ-15“教学过程的质量保证和监控” 修改为“教学过程的质量保证”，Ⅱ-17“学生知识和能力评价”修改为“教学质量”，并将其改为核心指标。 3、新的评估指标对于39个观测点中的27个作了修改，其中11个属于为了行文更为简洁，11个属于使得表述更为准确（例如：将第6个观测点 “教学过程的质量保证和监控” 修改为“试点分校和教学点的设置与条件”，第15个观测点“广域网、地域网的建设以及平台的配套升级改造和完善” 修改为“广域网、地域网的建设以及平台功能的完善”），其余5个观测点的表述作了较大的修改： 第12个观测点“队伍建设规划、实施及效果” 修改为“规划制定与实施效果” 。 第14个观测点“网络和教学设施建设” 修改为“教学设施配备与功能的完善” 。 第20个观测点“图书资源的建设与使用” 修改为“图书资源的配置与建设”。 第10个Ⅱ级指标“教学资源的应用”的第21个观测点“各类教学资源的应用情况” 修改为“应用措施与实施情况”。 第31个观测点“质量保证体系的建设与实施效果” 修改为“教学过程的监控”。 4、部分指标的评估标准作了较大的修改。例如第15个Ⅱ级指标（核心指标）“教学过程的质量保证”的第31个观测点和第32个观测点的评估标准全部重写。第34个观测点和第35个观测点的评估标准（优秀）作了较大的修改。 5、评估标准内容的修改体现了务实以及充分重视应用网络的精神。 例如：第15个观测点“广域网、地域网的建设以及平台功能的完善” 的评估标准（优秀）中删去了“为学生提供24小时浏览服务”的提法。 第16个观测点的评估标准强调“设施运行良好”，强调设施的应用，因而把“各门课程都能使用网络实施网上教学，普遍开展网上答疑、讨论和小组活动，积极开展网上作业、测评等活动”修改为“各门课程都开展了网上教学、网上答疑、讨论和小组活动，积极开展网上作业、测评等活动。”显然，两者有明显不同的要求；这一观测点的评估标准还删去了优秀标准中“试点专业学生信息技能和素养有较大提高”的比较难以检测的提法。 第18个观测点的评估标准，从“各级试点单位及时提供各门统设必修课程的网上动态信息和资源，接收网上直播、辅导、答疑和讨论。接收中央电大通过卫星IP通道播出的各种教学资源……” 修改为“各级试点单位及时接收网上直播和中央电大通过卫星IP通道播出的各种教学资源，提供各门课程的网上动态信息和资源，参与点播、辅导、答疑和讨论……”。 第6 个I级指标“教学模式改革”的第23个观测点评估标准，强调多种媒体教学资源以及已经形成的远程开放教育教学模式的框架，要“在各试点单位得到基本实施”； 第7 个I级指标“教学管理模式改革” 的第30个观测点“教学管理模式改革的成果”的评估标准，强调教学管理模式改革的成果要“在各试点单位得到实施”、“执行各项教学管理制度严格规范”。这两处的修改体现了通知所说的“评估的核心是检查广播电视大学在现代远程开放教育条件下应用性高等专门人才培养模式是否已基本形成”，再次提示我们回顾1999年教育部《关于开展“中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点”项目研究工作的通知》（教高厅 [1999]1号文件）所强调的目标：“开展这个试点，探索并构建广播电视大学在现代远程开放教育条件下本科（专科起点）教育和专科教育的人才培养模式的基本框架以及相应的教学模式、管理模式和运行机制，为我国经济建设和社会发展培养大批高质量的、适应地方和基层需要的应用性高等专门人才。试点的开展将有力地推动全国现代远程教育事业的发展，实现教育部提出的” 力争在本世纪初“把广播电视大学建设成具有中国特色的、开展现代远程教育的开放大学的远景目标”。 （评估办 陈金龙）
浙江电大召开"中央电大人才培养模式改革和 开放教育试点"总结性评估研讨会 7月21日至23日，浙江电大在杭召开了"中央电大人才培养模式改革和开放教育试点"总结性评估研讨会，省电大党政领导班子成员、各系主任和开放教育学院等有关部门负责人，全省各市电大（分校）主要领导和开放学院（处）负责人，各县（市、区）学院，有关县（市）分校，各直属学院（分校，教学点）的主要领导参加了会议。与会人员认真学习了总结性评估指标的内涵、标准，重点研讨三个模式的实践模型、队伍建设、网络教学模式创新、实践教学环节和形成性考核等问题。 省电大党委书记、校长张金山在会上作了重要发言。他指出，这次总结性评估要立足于总结、提炼、汇总分析，然后形成有浙江电大特色的成果。“中央电大人才培养模式改革和开放教育试点”项目的开展，推动了电大办学的整体水平，为电大可持续发展提供了核心竞争力。 他强调，这次总结性评估，各个单位要多创造些“亮点”，“亮点”的出现之日，就是“难点”、“暗点”的突破之时。 在谈到教学模式改革时，他指出，我们必须总结远程教学中，学生、教师、媒体资源和支持服务四者之间相互联系、相互作用，所形成的教学活动进程的稳定结构形式；总结网络学习环境下，借助多种媒体教学资源和对学生学习的支持服务，发挥学生主体和教师主导作用的远程学习方式；尤其要注意总结利用信息技术构建的学习环境，能支持学生自主探索、多元交互、资源共享的学习方式，能调动学生主动性、积极性，改变单纯面授教学模式。 省电大教务处处长陈金龙在会上作了关于总结性评估指标专题讨论的主题发言，就评估的思路和重点、关于我校试点的几个突出问题、教学模式创新、形成性考核、三个模式改革基本框架实践模型研讨等五个方面进行了阐述、探讨。 会上，温州电大、台州电大、杭州电大等六所学校的代表就现代远程开放教育下教学模式改革的实践和探索、新教学模式的构建、协作学习小组活动模式的创建、文法类专业实践教学、开放教育自主学习模式及其构建策略等方面进行了交流，对学校在试点工作中摸索出来的经验进行了总结、介绍。 与会人员观看了25周年校庆专题片——《求实创新争一流》、教学创新奖视频录像。 与会人员分组学习、讨论了总结性评估指标，并围绕张金山讲话和陈金龙主题发言，结合各地电大的实际情况进行了热烈的交流和探讨。与会同志一致认为，本次会议的召开，使大家对试点工作有了更深层次和比较全面的认识。 (评估办)
自中央电大人才培养模式改革和开放教育试点实施5年来，开放教育取得了显著的成绩。为了深入开展该试点项目，检查教学效果和人才培养质量，按照中央电大《关于在全国电大开展开放教育试点毕业生追踪调查的通知》（电校远［2004］4号）的要求，浙江广播电视大学决定在今年的下半年开展开放教育试点毕业生的追踪调查工作。整个调查工作分准备、实施、报告三个阶段进行，我省的方案已获得中央电大的批准，目前正在按计划顺利进行之中。 此次调查在我省电大系统中选择招生规模大且具有代表性的法学、会计、工商管理、金融、计算机、英语6个本科专业以及小学教育专科专业作为调查专业，以2002、2003、2004三年毕业的学生及相应的社会用人单位为主要调查对象。调查以问卷调查的形式为主，辅之以座谈会、个别访谈等形式。 按照中央电大的分配方案和我省的实际情况，本次追踪调查采用分层等距抽样原则及随机抽样的方法进行，由省电大负责操作。具体是：相应专业和毕业年度的全体毕业生即为抽样调查的总体，抽样工作的抽样框即是由学校教务处学籍科提供的相应专业的全体毕业生的名册。按不同专业不同年度的毕业生进行排序，在此基础上进行严格的等距抽样，并严格执行“先抽号，后问卷”的操作程序。 为了保证这项工作的顺利完成，学校已专门成立了以金建雄副校长为组长，方舟、陈金龙、王正东、龚祥国、吴伟赋、葛正鹏、张建飞、李兰波、杨金来为成员的“开放教育试点毕业生追踪调查工作小组”。工作小组全面负责开放教育试点毕业生追踪调查的领导、协调、组织、管理。工作小组下设办公室，由方舟任主任。办公室负责调查工作的具体操作。这项工作大约在2004年底完成。
(科研处供稿) |